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2023年9月,在最高人民法院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)期間,最高人民法院發(fā)布一批危害藥品安全犯罪典型案例,加強(qiáng)以案釋法,有力震懾危害藥品安全犯罪,形成全社會(huì)共同維護(hù)藥品安全的濃厚氛圍。
藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)國(guó)計(jì)民生,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視藥品安全工作,強(qiáng)調(diào)以“四個(gè)最嚴(yán)”加快建立科學(xué)完善的藥品安全治理體系,堅(jiān)持產(chǎn)管并重,嚴(yán)把從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。各級(jí)人民法院嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,充分發(fā)揮審判職能作用,依法嚴(yán)懲危害藥品安全犯罪,切實(shí)保障人民群眾用藥安全。2013年至2022年,全國(guó)法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪,生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪以及妨害藥品管理罪一審刑事案件2.8萬(wàn)余件,判決人數(shù)3.8萬(wàn)余人。
此次公布的5起案件均與人民群眾日常用藥安全息息相關(guān),涉及進(jìn)口藥品、疫苗、醫(yī)療美容藥品、特病藥品、口腔科非處方藥品等不同藥品類型,包括網(wǎng)絡(luò)犯罪、消毒產(chǎn)品冒充藥品、醫(yī)保騙保等典型犯罪手段,具有一定的代表性。其中多名被告人被判處十年以上有期徒刑,并被處以高額罰金,體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持人民至上、從嚴(yán)懲治危害藥品安全犯罪的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
最高人民法院將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)藥品安全、保障人民群眾身體健康等一系列重要指示批示精神,堅(jiān)持以人民為中心,監(jiān)督指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)主體責(zé)任,依法審判,能動(dòng)司法,把維護(hù)藥品安全、保障人民健康落到實(shí)處。
危害藥品安全犯罪典型案例
目錄
案例一:黃某霖等生產(chǎn)、銷售假藥案——使用辣椒油等非藥品生產(chǎn)黃道益活絡(luò)油等藥品
案例二:閆某銷售偽劣產(chǎn)品案——將四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗拆分后銷售給受種者
案例三:張某松等生產(chǎn)、銷售假藥案——用“凍干粉”假冒肉毒素銷售
案例四:楊某魚、蔡某掩飾、隱瞞犯罪所得案——非法收購(gòu)、銷售醫(yī)保騙保藥品
案例五:未某等生產(chǎn)、銷售假藥案——將消毒產(chǎn)品冒充藥品銷售
案例一:黃某霖等生產(chǎn)、銷售假藥案
——使用辣椒油等非藥品生產(chǎn)黃道益活絡(luò)油等藥品
簡(jiǎn)要案情
2019年12月起,被告人黃某霖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從廣東、江蘇等地購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備及藥水、空瓶、瓶蓋、標(biāo)簽等原材料,雇傭盧某榮、柯某來(lái)、章某輝、章某花、林某娟(均另案處理)等人在福建省莆田市使用辣椒油、熱感劑等非藥品灌裝生產(chǎn)假冒黃道益活絡(luò)油、雙飛人藥水、無(wú)比滴液體,后通過(guò)電商平臺(tái)以明顯低于正品的價(jià)格銷售牟利,銷售金額共計(jì)639萬(wàn)余元,獲利40余萬(wàn)元。
2019年12月至2020年5月,被告人柯某云明知被告人黃某霖生產(chǎn)、銷售假藥,仍與黃某霖共同灌裝、貼標(biāo)、包裝黃道益活絡(luò)油,用自己的身份信息注冊(cè)網(wǎng)店并負(fù)責(zé)客服工作,提供自己身份信息注冊(cè)的支付寶賬號(hào)用于黃某霖購(gòu)買原料以及銷售假藥收款,銷售金額共計(jì)308萬(wàn)余元。
經(jīng)莆田市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定,涉案黃道益活絡(luò)油、雙飛人藥水、無(wú)比滴(港版)、液體無(wú)比滴S2a(日版)、液體無(wú)比滴嬰兒(兒童版)5個(gè)涉案產(chǎn)品均為假藥。
裁判結(jié)果
福建省莆田市秀嶼區(qū)人民法院、莆田市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人黃某霖、柯某云生產(chǎn)、銷售假藥,情節(jié)特別嚴(yán)重,其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。柯某云在與黃某霖的共同犯罪中起次要和輔助作用,系從犯,結(jié)合其情節(jié)和作用,依法予以減輕處罰。黃某霖、柯某云均認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)此,以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人黃某霖有期徒刑十二年,并處罰金人民幣一千一百萬(wàn)元;判處被告人柯某云有期徒刑三年,并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
典型意義
互聯(lián)網(wǎng)為人民群眾購(gòu)藥提供了便利,同時(shí)也給藥品監(jiān)管和打擊危害藥品安全違法犯罪帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。違法犯罪分子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)能夠更容易地購(gòu)買制售假藥的設(shè)備、原材料,銷售渠道也更加便捷,假藥加工網(wǎng)點(diǎn)往往設(shè)置在出租屋等隱蔽場(chǎng)所,增加了監(jiān)管和打擊難度。被告人灌裝假藥后通過(guò)網(wǎng)店銷售,在一年半的時(shí)間內(nèi)銷售金額即達(dá)639萬(wàn)余元,嚴(yán)重?cái)_亂了藥品監(jiān)管秩序,危害人民群眾用藥安全,應(yīng)依法嚴(yán)懲。本案也提醒廣大消費(fèi)者,要從正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買藥品,以確保用藥安全。
案例二:閆某銷售偽劣產(chǎn)品案
——將四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗拆分后銷售給受種者
簡(jiǎn)要案情
2020年4月至2021年5月,被告人閆某任吉林省敦化市某街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計(jì)劃免疫科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗(俗稱四價(jià)宮頸癌疫苗)的銷售、接種和管理工作。閆某為獲取非法利益,將由其本人負(fù)責(zé)銷售、接種的450支四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗(只能供給150名受種者受種,每名受種者受種3支、每支0.5毫升)以抽取原液的方式,將1支足量疫苗拆分成2支至4支疫苗,拆分后的疫苗每支約0.1毫升。之后,閆某以每人2448元的價(jià)格將拆分后的四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗銷售給306名受種者,銷售金額共計(jì)74萬(wàn)余元。閆某將非法收取的疫苗款用于償還貸款及日?;ㄤN。案發(fā)后,閆某上繳違法所得70余萬(wàn)元。
裁判結(jié)果
吉林省敦化市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人閆某以非法獲利為目的,將四價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗進(jìn)行拆分,以不合格疫苗冒充合格疫苗銷售給受種者,銷售金額達(dá)74萬(wàn)余元,其行為已構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。閆某具有坦白情節(jié),認(rèn)罪認(rèn)罰,并主動(dòng)上繳部分違法所得。據(jù)此,以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人閆某有期徒刑八年四個(gè)月,并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
典型意義
宮頸癌是嚴(yán)重威脅女性健康的惡性腫瘤,適齡女性接種人乳頭瘤病毒疫苗是預(yù)防宮頸癌的有效措施,能夠有效降低宮頸癌及癌前病變的發(fā)生率。人乳頭瘤病毒疫苗屬于非免疫規(guī)劃疫苗,在我國(guó)尚未納入國(guó)家免疫規(guī)劃或醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,按照自費(fèi)自愿的原則接種。隨著人民群眾健康意識(shí)的提升,越來(lái)越多的適齡女性開(kāi)始主動(dòng)接種人乳頭瘤病毒疫苗,一度造成市場(chǎng)上高價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗供不應(yīng)求的現(xiàn)象。一些不法分子為牟取非法利益,生產(chǎn)、銷售偽劣人乳頭瘤病毒疫苗,嚴(yán)重影響疫苗的接種效果和人民群眾的用藥安全,必將受到法律的嚴(yán)厲制裁。
案例三:張某松等生產(chǎn)、銷售假藥案
——用“凍干粉”假冒肉毒素銷售
簡(jiǎn)要案情
2016年11月至2017年1月,被告人張某松、張某林兄弟二人為非法獲利,在廣東省廣州市將購(gòu)買的裸瓶“凍干粉”改換包裝后假冒不同品牌肉毒素(注射用A型肉毒毒素),以每支15元的價(jià)格多次向袁某蘭(另案處理)等人銷售共計(jì)13 060支。案發(fā)后,公安機(jī)關(guān)從二被告人處扣押涉案產(chǎn)品共計(jì)25 090支。經(jīng)查,二被告人生產(chǎn)、銷售金額共計(jì)57萬(wàn)余元。經(jīng)中國(guó)食品藥品檢定研究院檢驗(yàn),涉案產(chǎn)品均未檢出A型肉毒毒素成份。
裁判結(jié)果
陜西省渭南市臨渭區(qū)人民法院、渭南市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人張某松、張某林違反藥品管理法規(guī),生產(chǎn)、銷售假藥,情節(jié)特別嚴(yán)重,其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。據(jù)此,以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人張某松有期徒刑十二年,并處罰金人民幣七十萬(wàn)元;判處被告人張某林有期徒刑十一年,并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
典型意義
近年來(lái),醫(yī)療美容行業(yè)蓬勃發(fā)展,有效滿足了人民群眾對(duì)美好生活的向往,但隨之也產(chǎn)生了虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)等一系列行業(yè)亂象。注射用A型肉毒毒素,俗稱“瘦臉針”,屬于注射劑藥品,也屬于醫(yī)療用毒性藥品,是國(guó)家實(shí)施特殊管理的藥品。注射用A型肉毒毒素具有較好的除皺效果,在醫(yī)療美容行業(yè)中被廣泛應(yīng)用,同時(shí)也成為不法分子制假售假的重點(diǎn)目標(biāo)。本案被告人用“凍干粉”冒充不同國(guó)家、不同品牌的注射用A型肉毒毒素,經(jīng)檢驗(yàn),涉案產(chǎn)品均未檢出A型肉毒毒素成份,應(yīng)認(rèn)定為假藥。本案提醒廣大消費(fèi)者要在正規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)美服務(wù),避免給自己造成不必要的傷害。
案例四:楊某魚、蔡某掩飾、隱瞞犯罪所得案
——非法收購(gòu)、銷售醫(yī)保騙保藥品
簡(jiǎn)要案情
2017年至2020年12月,被告人楊某魚為謀取利益,向被告人蔡某、特病病人黃某某等低價(jià)收購(gòu)利用醫(yī)保騙保購(gòu)買的百令膠囊、開(kāi)同復(fù)方α-酮酸片、尿毒清顆粒等特病藥品,后加價(jià)出售給重慶市某醫(yī)藥有限公司的蔣某某。楊某魚收售藥品金額共計(jì)2 400萬(wàn)余元,非法獲利70萬(wàn)元。
2019年11月至2020年12月,被告人蔡某為謀取利益,向特病病人唐某某、趙某、黃某某等十余人低價(jià)收購(gòu)利用醫(yī)保騙保購(gòu)買的百令膠囊、開(kāi)同復(fù)方α-酮酸片、尿毒清顆粒等特病藥品后,加價(jià)出售給被告人楊某魚。蔡某收售藥品金額共計(jì)900萬(wàn)余元,非法獲利20萬(wàn)元。
裁判結(jié)果
重慶市永川區(qū)人民法院、重慶市第五中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人楊某魚、蔡某明知系利用醫(yī)保騙保的藥品而非法收購(gòu)、銷售,情節(jié)嚴(yán)重,其行為均已構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。楊某魚、蔡某到案后如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)。據(jù)此,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪,判處被告人楊某魚有期徒刑六年六個(gè)月,并處罰金人民幣一百四十萬(wàn)元;判處被告人蔡某有期徒刑五年六個(gè)月,并處罰金人民幣四十萬(wàn)元。
典型意義
醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”,事關(guān)廣大群眾的切身利益。但一些不法分子利用國(guó)家的惠民政策,明知是醫(yī)保騙保購(gòu)買的藥品,從醫(yī)保騙保者手中低價(jià)收購(gòu),加價(jià)販賣,牟取非法利益。部分不法分子甚至指使、教唆、授意他人利用醫(yī)保騙保購(gòu)買藥品,加價(jià)販賣。一些“中間商”長(zhǎng)時(shí)間從事前述犯罪活動(dòng),形成“灰色”產(chǎn)業(yè)鏈,嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家藥品監(jiān)管秩序,危害醫(yī)?;鸬恼_\(yùn)行,對(duì)醫(yī)療資源的科學(xué)、合理利用,對(duì)相關(guān)病人的合法權(quán)益造成極大損害。嚴(yán)厲打擊醫(yī)保騙保犯罪,斬?cái)喾缸锓肿由煜蜥t(yī)?;鸬暮谑郑瑸閲?guó)家醫(yī)?;鹛峁?qiáng)有力的司法保護(hù),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
案例五:未某等生產(chǎn)、銷售假藥案
——將消毒產(chǎn)品冒充藥品銷售
簡(jiǎn)要案情
2019年1月至2021年5月,被告人未某、桑某全、袁某文共同出資成立楊馬湖生物科技有限公司,在未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件的情況下,在河南省鶴壁市租賃廠房生產(chǎn)牙科類藥品。三被告人按照配方(水、亮藍(lán)素、冰片、薄荷香精、酒精、發(fā)泡劑)調(diào)制含漱液,并將藥品“濃替硝唑含漱液”的名稱、適用癥、藥理作用、用法用量、作用類別(明確標(biāo)明“口腔科類非處方藥品”)等信息標(biāo)識(shí)在其生產(chǎn)的“天天?濃替硝唑含漱液”內(nèi)外包裝及說(shuō)明書上,使用編造的“豫衛(wèi)消證字(2017)第0158號(hào)”衛(wèi)生許可證號(hào)和已注銷的“天馳生物科技(濮陽(yáng))有限公司”及該公司地址作為廠名、廠址。涉案含漱液通過(guò)網(wǎng)店被銷往安徽等全國(guó)各地,銷售金額共計(jì)49萬(wàn)余元。經(jīng)安徽省蕪湖市食品藥品檢驗(yàn)中心檢驗(yàn),涉案含漱液中不含藥品成分;經(jīng)蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定,涉案含漱液屬于“非藥品冒充藥品”,系假藥。
裁判結(jié)果
安徽省蕪湖市灣沚區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人未某、桑某全、袁某文生產(chǎn)、銷售假藥,情節(jié)特別嚴(yán)重,其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。袁某文具有自首情節(jié),依法可以從輕或者減輕處罰。未某、桑某全具有坦白情節(jié),依法可以從輕處罰。三被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)此,以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人未某有期徒刑六年六個(gè)月,并處罰金人民幣三十四萬(wàn)元;判處被告人桑某全有期徒刑六年六個(gè)月,并處罰金人民幣三十三萬(wàn)元;判處被告人袁某文有期徒刑六年,并處罰金人民幣三十三萬(wàn)元。
典型意義
消毒產(chǎn)品與藥品有嚴(yán)格的區(qū)別,消毒產(chǎn)品不是藥品,沒(méi)有治療疾病的作用。《消毒管理辦法》第三十一條第二款規(guī)定,消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽(含說(shuō)明書)和宣傳內(nèi)容必須真實(shí),不得出現(xiàn)或暗示對(duì)疾病的治療效果。目前,市場(chǎng)上有不法分子用消毒產(chǎn)品冒充藥品,宣稱有治療效果,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。甚至有不法分子在非消毒產(chǎn)品上擅自標(biāo)識(shí)“消字號(hào)”,以消毒產(chǎn)品名義宣傳療效,冒充藥品,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。廣大消費(fèi)者購(gòu)買藥品,要注意審查藥品的名稱、藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)及說(shuō)明書等材料,對(duì)沒(méi)有藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào),或者藥品名稱及說(shuō)明書反映的產(chǎn)品功能與批準(zhǔn)文號(hào)不符的,要謹(jǐn)慎購(gòu)買和使用。