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上海鐵路運輸法院食品藥品安全問題關(guān)乎國計民生，關(guān)乎人民群眾美好生活的實現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法律意識提升，食品藥品安全問題日益成為社會各界關(guān)注的焦點。
2024年3月14日，在“315消費者權(quán)益日”到來之際，上海鐵路運輸法院（以下簡稱“上鐵法院”）與上海鐵路運輸檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2018-2023年危害食品藥品安全一審刑事案件情況及典型案例。
2018年1月1日起，上鐵法院集中管轄本市危害食品藥品安全刑事案件，積極推動專業(yè)化辦案、一體化協(xié)作、綜合化治理。本通報對集中管轄六年以來上鐵法院辦理的危害食品藥品安全刑事案件進(jìn)行梳理，剖析犯罪趨勢及特點，以期進(jìn)一步強(qiáng)化刑事打擊與訴源治理，努力實現(xiàn)食品藥品安全全方位保護(hù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一、案件審理的基本情況
2018年1月至2023年12月，上鐵法院受理涉食藥罪名刑事案件628件，涉案979人。其中，涉食品類案件為346件，占比55%；涉藥品類案件為282件，占比45%；主要集于3個罪名，即生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，約占食藥案件總件數(shù)的94%。
涉食藥刑事案件主要呈現(xiàn)以下特點：一是涉案食品藥品種類呈新型化、多樣化趨勢；二是犯罪行為呈組織化、鏈條化、跨區(qū)域化趨勢；三是網(wǎng)絡(luò)犯罪比例高，家族式制假團(tuán)伙顯現(xiàn)。
二、主要工作做法
（一）建立符合集中管轄審理需求的專業(yè)化審判機(jī)制
對涉食藥刑事案件，上鐵法院加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安、檢察院等部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)偵查、起訴、審理等環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一的證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范審判工作機(jī)制。一是通過檢法聯(lián)席會議、研商座談會等形式制定食藥案件辦案指引，進(jìn)一步規(guī)范食藥類案件的入罪標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)規(guī)則。二是完善繁簡分流機(jī)制，形成簡案快審，疑難復(fù)雜案件仔細(xì)研判的辦案機(jī)制，不斷提升審判質(zhì)效。三是針對重大疑難案件充分發(fā)揮院庭長閱核、專業(yè)法官會議、審委會等工作機(jī)制作用，加強(qiáng)對案件的審判管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）對食藥犯罪保持依法從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢
上鐵法院以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的重要指示精神為指導(dǎo)，牢固樹立食品藥品安全理念，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，積極發(fā)揮集中管轄司法職能，始終保持依法從嚴(yán)打擊涉食品藥品犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格掌握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握罪名定性和精準(zhǔn)量刑，確保適法統(tǒng)一。同時制定涉食藥環(huán)刑事附帶民事公益訴訟辦案指引，在追究食藥犯罪分子刑事責(zé)任的同時，對罪犯給社會公共利益造成的損失，以刑事附帶民事公益訴訟的形式一并追究其民事責(zé)任，充分體現(xiàn)出全方位從嚴(yán)的責(zé)任追究力度，確保打擊犯罪的高壓態(tài)勢。
（三）積極運用信息化手段提高審判效率
隨著互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺的發(fā)展，食藥案件呈現(xiàn)出跨區(qū)域、鏈條長的特點，取保候?qū)彽谋桓嫒硕嘣谕獾?，為提高辦案效率，上鐵法院發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)庭審模式，解決異地開庭難問題；而針對被告人羈押分散，送達(dá)距離長等影響審判效率的現(xiàn)實問題，上鐵法院在各方支持協(xié)助下，在與外圍城區(qū)法院實現(xiàn)兩地遠(yuǎn)程視頻審判基礎(chǔ)上，開展“法院-檢察院-看守所”三地遠(yuǎn)程視頻審判及“囚車上的移動互聯(lián)網(wǎng)法庭”審判模式，實現(xiàn)了多區(qū)互聯(lián)，覆蓋了大部分受案范圍，有效提高審判效率，降低司法成本。
（四）延伸司法審判職能積極參與社會綜合治理
為推動解決食藥審判辦案過程中發(fā)現(xiàn)的社會問題，上鐵法院充分延伸司法審判職能，積極推進(jìn)食藥領(lǐng)域訴源治理。例如，上鐵法院就某餐飲公司因日常經(jīng)營管理漏洞，導(dǎo)致相關(guān)食材供應(yīng)商鋌而走險，以鴨肉卷冒充牛肉卷提供給某單位食堂事件制發(fā)司法建議，督促餐飲公司積極履職，有效保障就餐人員的合法權(quán)益。上鐵法院還通過送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車站、進(jìn)企業(yè)、向社區(qū)群眾發(fā)放食品安全宣傳手冊、借助高院“小案大道理”欄目發(fā)布典型案例，廣泛開展食藥安全法治宣傳。
接下來，上鐵法院在持續(xù)高壓打擊食藥類刑事案件的同時，將進(jìn)一步積極參與社會綜合治理。一方面針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會問題、企業(yè)管理問題，有針對性的制發(fā)司法建議，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)，督促相關(guān)部門、單位整改，避免類案再次發(fā)生。另一方面將繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳工作，利用線上線下多渠道釋法說理，向老百姓傳遞法治正能量，不斷提升人民群眾飲食、用藥安全意識，提高食品藥品經(jīng)營者依法經(jīng)營意識。
來源：上鐵法院