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    近日,市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,首次在國家層面明確預(yù)制菜范圍,對預(yù)制菜原輔料、預(yù)加工工藝等進行界定。

    明確預(yù)制菜范圍,不添加防腐劑
    《通知》明確規(guī)范了預(yù)制菜范圍。預(yù)制菜也稱預(yù)制菜肴,是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料,使用或不使用調(diào)味料等輔料,不添加防腐劑,經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以調(diào)味料包,符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運輸及銷售條件,加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴。

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    國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人回應(yīng),預(yù)制菜雖經(jīng)過工業(yè)化預(yù)制,但仍屬于菜肴范疇,消費者在菜肴烹制過程中一般不添加防腐劑,規(guī)定預(yù)制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。

    食品添加劑“非必要不添加”“在達到預(yù)期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經(jīng)逐步成為行業(yè)共識。預(yù)制菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝,無使用防腐劑技術(shù)必要性。
    此外,嚴(yán)守安全底線,符合預(yù)制菜風(fēng)險管控要求。預(yù)制菜在生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售過程中,對環(huán)境、溫度、濕度、光照等有較高要求,應(yīng)當(dāng)加強全鏈條食品安全風(fēng)險管控,不同類別預(yù)制菜應(yīng)嚴(yán)格符合相應(yīng)的冷凍冷藏等條件要求,以保障食品安全。
    加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把原料關(guān)
    《通知》要求研究制定預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌制定嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一的覆蓋預(yù)制菜生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)范預(yù)制菜食品安全要求。研究制定預(yù)制菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推動研制預(yù)制菜術(shù)語、產(chǎn)品分類等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接。鼓勵依法制定包括產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗方法與規(guī)程等內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)。
    下一步,加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管主要有哪些舉措?國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人說,嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求,立足市場監(jiān)管崗位職責(zé),強化預(yù)制菜全鏈條食品安全監(jiān)管。
    督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。督促企業(yè)健全食品安全管理制度,合理配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。督促企業(yè)強化食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任,加強風(fēng)險管控、嚴(yán)把原料關(guān)、嚴(yán)格食品添加劑使用,保障預(yù)制菜食品安全。
    加強預(yù)制菜食品生產(chǎn)許可管理。指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門結(jié)合食品原料、工藝等因素對預(yù)制菜實施分類許可,嚴(yán)格許可審查和現(xiàn)場核查,嚴(yán)把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)口。
    加強預(yù)制菜監(jiān)督檢查。指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門重點檢查預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運輸?shù)?。組織開展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

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    使用預(yù)制菜要保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)

    《通知》明確各有關(guān)部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照預(yù)制菜原輔料、加工工藝、產(chǎn)品范圍、貯藏運輸、食用方式等要求從事預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營活動。大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示,保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
    國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示,是保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán),回應(yīng)社會關(guān)切的重要舉措。目前消費者普遍關(guān)注餐飲環(huán)節(jié)預(yù)制菜使用情況,期待餐飲商家公示預(yù)制菜使用情況。
    保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)的同時,還要優(yōu)化預(yù)制菜供給,不斷提高消費者對預(yù)制菜的安全感和滿意度。這就需要統(tǒng)籌推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增強優(yōu)質(zhì)原料保障能力,保障農(nóng)產(chǎn)品原料品質(zhì)安全。提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平,鼓勵研發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)。加快先進生產(chǎn)工藝裝備應(yīng)用,提升關(guān)鍵工藝自動化水平和生產(chǎn)流通效率。積極營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,支持地方推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
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