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民以食為天，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全。對(duì)食品安全，習(xí)近平總書記連用四個(gè)“最”：“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法從嚴(yán)懲處、全鏈條打擊制售有毒、有害食品犯罪，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。今天，《檢察日?qǐng)?bào)·明鏡周刊》刊發(fā)上海、四川檢察機(jī)關(guān)依法打擊制售有毒、有害食品，全面維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的辦案故事，希望通過真實(shí)案例提醒大家要預(yù)防食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。
30余種不安全食品已下架
上海鐵檢：結(jié)合辦案向涉案電商平臺(tái)
制發(fā)檢察建議督促整改落實(shí)
4月12日，隨著法槌落下，上海鐵路運(yùn)輸檢察院（以下簡(jiǎn)稱“上海鐵檢院”）辦理的一起生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，非法經(jīng)營(yíng)案終于塵埃落定，法院裁定駁回主犯吳某的上訴，維持原判。目前，所有判決均已生效。
以吳某為首的犯罪團(tuán)伙為逃避打擊，在青海、浙江、福建設(shè)置生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)，將有毒、有害食品發(fā)貨至山東銷售窩點(diǎn)，銷售團(tuán)隊(duì)通過聊天軟件逐級(jí)發(fā)展上海、江蘇、河北、福建等地經(jīng)銷商，并在網(wǎng)上發(fā)布虛假?gòu)V告引流，經(jīng)電商平臺(tái)將涉案食品銷售至全國(guó)各地。辦案檢察官介紹說，吳某等人反偵查意識(shí)強(qiáng)，產(chǎn)供銷分離，采購(gòu)抗檢測(cè)原料、偽造檢測(cè)報(bào)告，并通過網(wǎng)絡(luò)隱蔽途徑銷售有毒、有害食品，增加了偵查打擊難度。為此，上海鐵檢院依法提前介入引導(dǎo)偵查，全鏈條懲治危害食品安全犯罪。3月14日，該案入選最高檢發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售假冒偽劣商品犯罪典型案例。
挖出產(chǎn)供銷犯罪團(tuán)伙10余人
2022年9月，上海公安機(jī)關(guān)接到買家舉報(bào)，稱其服用通過微信從上海某成人保健品店購(gòu)買的壯陽食品后出現(xiàn)頭暈、心慌等不良反應(yīng)，并提供了自檢的檢測(cè)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)當(dāng)即立案?jìng)刹?，在該保健品店?nèi)查獲部分涉案食品。經(jīng)檢測(cè)，涉案食品中含有西地那非這一禁止添加成分。
扣押的涉案物品
2022年10月，上海鐵檢院依法提前介入該案，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)追根溯源、深挖線索。經(jīng)偵查，公安機(jī)關(guān)于2023年2月8日統(tǒng)籌警力，同時(shí)在青海、浙江、福建、北京、山東、湖南等地開展聯(lián)合抓捕行動(dòng)，扣押涉案食品、原料粉末、生產(chǎn)工具及包材若干。
針對(duì)涉案窩點(diǎn)和人員分散、涉案產(chǎn)品種類多等問題，上海鐵檢院督促偵查機(jī)關(guān)及時(shí)收集、固定相關(guān)證據(jù)，明確下一步偵查方向。最終，以最初到案的1名下游經(jīng)銷商為線索，共追查到原材料提供者1人、生產(chǎn)者7人、經(jīng)銷商8人。同時(shí)，督促公安機(jī)關(guān)同步向江蘇、山東、河北等地公安機(jī)關(guān)移送涉案證據(jù)材料，實(shí)現(xiàn)上述地區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)下游經(jīng)銷商的全覆蓋打擊。
2023年5月至9月，公安機(jī)關(guān)先后將吳某、張某、賈某、曹某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，許某非法經(jīng)營(yíng)案移送上海鐵檢院審查起訴。
通話錄音讓辯解不攻自破
辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，2022年10月，經(jīng)張某、賈某居間介紹，青海某公司董事王某決定接受吳某委托，為其生產(chǎn)某款壯陽食品。2022年2月至2023年2月，因前期產(chǎn)品上市后反饋效果不佳，吳某為提高產(chǎn)品效果，先后委托張某從原料采購(gòu)商許某處代購(gòu)或親自采購(gòu)西地那非、抗檢測(cè)那非類原料60余公斤，用于食品的后續(xù)返工和生產(chǎn)。張某、賈某、王某等人明知上述那非類成分禁止添加至食品中，且對(duì)人體有毒副作用，仍將吳某采購(gòu)的那非類原料與玉米淀粉、紅參等輔料混合，在浙江、青海窩點(diǎn)生產(chǎn)含有上述非法添加成分的壯陽食品，并由山東銷售團(tuán)隊(duì)曹某等人共同或單獨(dú)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將上述食品銷售至全國(guó)多地。
2023年3月，上海鐵檢院檢察官正在清點(diǎn)涉案物品
“在案扣押的產(chǎn)品、原料粉末經(jīng)檢測(cè)均含有西地那非，相關(guān)產(chǎn)品均系張某等人和青海某公司生產(chǎn)，那么是否就可以認(rèn)定他們既往生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品均系有毒、有害食品呢？”辦案檢察官認(rèn)為這一事實(shí)必須要弄清楚。通過細(xì)致梳理青海生產(chǎn)窩點(diǎn)電腦記載的生產(chǎn)表格、物流單據(jù)，對(duì)照犯罪嫌疑人采購(gòu)那非物質(zhì)原料及委托生產(chǎn)的微信聊天記錄、銀行流水，逐一比對(duì)，檢察官精準(zhǔn)繪制還原了青海、浙江兩個(gè)窩點(diǎn)生產(chǎn)有毒、有害食品的犯罪事實(shí)。
然而，張某提出了浙江窩點(diǎn)部分食品因那非原料數(shù)量不夠故未添加的辯解，吳某也一口咬定青海窩點(diǎn)的包材不夠，懷疑前期部分產(chǎn)品未添加那非原料。二人突然提出的上述辯解是否真實(shí)？辦案檢察官想到，張某曾提及他會(huì)將與吳某的通話進(jìn)行錄音，那他們的通話錄音里會(huì)不會(huì)談及該事？辦案檢察官立即調(diào)取張某手機(jī)電話錄音。
“吳哥，我上次記得你和我說添加量是 0.07？”
“0.1，1g里面放著0.1g，10%?！?/span>
“但我記得是0.07呀?！?/span>
“你現(xiàn)在這批按照0.1放進(jìn)去吧?！?/span>
在錄音證據(jù)面前，張某的辯解不攻自破。吳某關(guān)于既往食品因包材不夠未返工添加那非原料的辯解，檢察官通過梳理聊天記錄予以否定。在案證據(jù)足以證實(shí)，他們既往生產(chǎn)、銷售的食品均系含有那非原料的有毒、有害食品。
添加抗檢測(cè)類那非衍生物是否合規(guī)
吳某等人說，他們?cè)诮拥筋櫩屯对V后，采購(gòu)了抗檢測(cè)原料代替西地那非用于食品添加，該成分不屬于檢測(cè)機(jī)構(gòu)能檢測(cè)的90項(xiàng)那非、拉非類成分范圍，系合法成分。
90項(xiàng)那非、拉非物質(zhì)以外的衍生物真的可以添加嗎？吳某等人真沒有違法性認(rèn)識(shí)和主觀故意嗎？帶著這些問題，檢察官?gòu)姆晌募姓乙罁?jù)，從海量聊天記錄中尋找證據(jù)。
根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于打擊食品中非法添加那非拉非類物質(zhì)及其系列衍生物違法行為的意見》和“兩高”出臺(tái)的司法解釋規(guī)定，西地那非及那非類衍生物均應(yīng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”。
檢察官通過梳理聊天記錄發(fā)現(xiàn)，吳某與生產(chǎn)方、銷售團(tuán)隊(duì)員工均知曉涉案食品因非法添加被不斷投訴，后吳某告知青海工廠的賈某和浙江窩點(diǎn)的張某，說他弄了新的免檢材料，賈某、張某雖然都認(rèn)為“加了這個(gè)還是能被查出來的，有風(fēng)險(xiǎn)”，但在吳某的堅(jiān)持下仍予以添加生產(chǎn)。檢察官認(rèn)為，這些證據(jù)足以證實(shí)相關(guān)人員的主觀故意。
那吳某發(fā)給下級(jí)代理的未檢出那非物質(zhì)的檢測(cè)報(bào)告又如何解釋？辦案團(tuán)隊(duì)經(jīng)細(xì)致調(diào)查和訊問，發(fā)現(xiàn)大部分是吳某為推動(dòng)產(chǎn)品銷售、無實(shí)物送檢作出的假檢測(cè)報(bào)告，雖有部分報(bào)告確有實(shí)物送檢，但送檢實(shí)物是吳某為了應(yīng)對(duì)檢查和投訴專門留存的早期不添加那非物質(zhì)的食品。
厘清犯罪事實(shí)后，罪名認(rèn)定、主從犯區(qū)分、犯罪金額計(jì)算成為擺在辦案檢察官面前的又一難題。
辦案檢察官結(jié)合各層級(jí)參與者的身份、作用及獲利情況，區(qū)分共同犯罪人員的參與程度，準(zhǔn)確認(rèn)定主從犯和犯罪金額，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。經(jīng)分析梳理，辦案檢察官認(rèn)為，吳某策劃整個(gè)犯罪事實(shí)、采購(gòu)那非物質(zhì)原料、組織多個(gè)生產(chǎn)和銷售的犯罪窩點(diǎn)，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，應(yīng)以產(chǎn)品的銷售金額130余萬元認(rèn)定為其犯罪金額；賈某、青海某公司及公司主要員工、浙江窩點(diǎn)張某等人與吳某構(gòu)成共同犯罪，涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；銷售團(tuán)隊(duì)與吳某構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪的共犯。
2023年8月，上海鐵檢院檢察官研討案情
2023年6月至12月，上海鐵檢院先后以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對(duì)青海某公司、吳某等15人提起公訴，以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)許某提起公訴。法院經(jīng)審理，先后以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告單位青海某公司罰金50萬元，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，銷售有毒、有害食品罪，非法經(jīng)營(yíng)罪分別判處被告人吳某、曹某、許某等16人有期徒刑十年六個(gè)月至八個(gè)月，部分被告人適用緩刑，各并處罰金200萬元至3000元。一審判決后，吳某提出上訴。2024年4月12日，二審裁定駁回上訴，維持原判。
訴源治理推動(dòng)電商良性發(fā)展
為避免危害后果進(jìn)一步擴(kuò)大，上海鐵檢院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)多地司法行政機(jī)關(guān)密切協(xié)作，及時(shí)移送犯罪線索，追查下游經(jīng)銷商，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加大異地協(xié)作力度，召回銷往青海、安徽等地的有毒、有害食品，對(duì)扣押在案的1000余盒食品及時(shí)銷毀。
該案中，涉案食品通過下游經(jīng)銷商流向多個(gè)電商平臺(tái)，被銷售至全國(guó)各地，影響范圍大、輻射面廣。針對(duì)案件暴露出的電商平臺(tái)食品藥品安全監(jiān)管疏漏問題，該院堅(jiān)持治罪與治理并重，從個(gè)案辦理到類案治理，先后對(duì)涉案的國(guó)內(nèi)兩大電商平臺(tái)進(jìn)行專項(xiàng)綜合治理。
該院在對(duì)近三年辦理的涉網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)食藥案件進(jìn)行全面梳理的同時(shí)，通過實(shí)地走訪調(diào)研、召開研討會(huì)，認(rèn)真聽取平臺(tái)意見，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，向涉案的兩大電商平臺(tái)制發(fā)了檢察建議。
為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)治理整改，該院還強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。截至目前，涉案兩大電商平臺(tái)已下架不安全食品30余種，關(guān)停違法店鋪100余家，對(duì)80余名違法店鋪經(jīng)營(yíng)者增加風(fēng)險(xiǎn)子標(biāo)簽，全面升級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)防控模型，協(xié)同共治共護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全。
揭開“瘦美人”的真面目
四川峨眉山：查辦一起
跨省生產(chǎn)、銷售“三無”減肥藥案
2024年4月，四川省峨眉山市檢察院檢察官在超市向消費(fèi)者介紹“三無”減肥藥的危害
4月15日至19日，四川省峨眉山市檢察院組織干警走進(jìn)大型商場(chǎng)、超市，開展為期一周的法治宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)市民如何避開常見的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物陷阱。宣講現(xiàn)場(chǎng)，檢察官?gòu)堄衍娤蚴忻裰v述了他們剛辦完的一起“三無”減肥產(chǎn)品搖身一變成為網(wǎng)絡(luò)熱銷減肥藥的案件。
消費(fèi)者吃“瘦美人”后心慌心悸
李某在微信上花1.8萬余元買了20瓶“瘦美人”減肥膠囊，沒想到剛吃了幾天就出現(xiàn)心慌、心悸等癥狀。2023年4月7日，李某向峨眉山市公安局食藥環(huán)大隊(duì)反映情況。經(jīng)查，李某所服減肥藥中含有西布曲明成分。根據(jù)李某提供的微信購(gòu)買記錄，公安機(jī)關(guān)很快鎖定了犯罪嫌疑人吳某。吳某到案后，其上家李某也主動(dòng)投案。
“吳某不進(jìn)貨也沒有庫(kù)存，她收到購(gòu)買者的微信轉(zhuǎn)賬后，就把購(gòu)買者的電話和收貨地址發(fā)給李某，由李某直接發(fā)貨。每銷售一瓶‘瘦美人’，吳某可從中賺取500元至600元的差價(jià)?！睆堄衍娊榻B說，“李某是一個(gè)高級(jí)分銷商，她從上家購(gòu)入減肥膠囊，通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)印制減肥膠囊外包裝、說明書，根據(jù)客戶需要對(duì)減肥膠囊再次進(jìn)行分裝，并給分裝后的膠囊取名‘瘦美人’?！?/span>
2023年4月28日，峨眉山市檢察院收到市公安局關(guān)于該案的會(huì)商邀請(qǐng)。峨眉山市檢察院成立以檢察長(zhǎng)鄭剛為組長(zhǎng)的專案組提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，最終挖出以生產(chǎn)者趙某、中間分銷商李某和末端零售商吳某構(gòu)成的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)銷售“三無”減肥藥鏈條。
引導(dǎo)偵查取證揪出生產(chǎn)者
“該案涉及的減肥膠囊銷售網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，犯罪嫌疑人互不相識(shí)且頻繁更換微信等情況給偵查工作帶來了極大挑戰(zhàn)?！编崉偙硎?。2023年5月9日，專案組聯(lián)合公安機(jī)關(guān)召開案件研討分析會(huì)，明確了以物流明細(xì)串聯(lián)銷售網(wǎng)絡(luò)的取證方向。通過對(duì)比分析，鎖定了李某的上家趙某。
2023年5月24日，在河南省舞鋼市某鎮(zhèn)一快遞公司門口，公安機(jī)關(guān)將正在郵寄減肥膠囊的趙某當(dāng)場(chǎng)抓獲，同時(shí)擋獲2萬粒減肥膠囊。公安機(jī)關(guān)在趙某的出租房?jī)?nèi)查獲膠囊灌裝機(jī)、壓片糖果機(jī)、粉碎機(jī)、空氣壓縮機(jī)等7臺(tái)，白色粉劑0.66千克以及玉米淀粉、麥芽糊精、果味香粉等輔料200余千克，各色空膠囊48.9萬余粒，以及成品減肥膠囊、減肥壓片糖果共計(jì)6.1萬余粒。
經(jīng)對(duì)趙某處扣押的膠囊、壓片糖果及原料進(jìn)行檢測(cè)，均檢測(cè)出西布曲明。經(jīng)查，從2023年2月到被抓獲歸案，趙某先后用虛假姓名和電話號(hào)碼向30個(gè)省、市的購(gòu)買者發(fā)貨，共寄出快遞750余單。
退回補(bǔ)充偵查夯實(shí)案件證據(jù)
2023年8月18日，犯罪嫌疑人趙某、李某、吳某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案被移送至峨眉山市檢察院審查起訴。
辦案檢察官在聽取李某辯護(hù)律師意見時(shí)，律師指出李某不知道減肥膠囊含有西布曲明，并非明知減肥膠囊有毒、有害而銷售。為確保定罪準(zhǔn)確，檢察機(jī)關(guān)將該案退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，引導(dǎo)偵查人員圍繞犯罪嫌疑人主觀上是否明知減肥產(chǎn)品中含有有毒、有害成分，以及是否取得生產(chǎn)、銷售食品（藥品）相關(guān)資質(zhì)等方面強(qiáng)化證據(jù)。
通過對(duì)補(bǔ)充材料的分析，辦案檢察官認(rèn)為，吳某已告知李某有買家食用減肥膠囊后出現(xiàn)不良反應(yīng)，懷疑減肥膠囊可能含有西布曲明，這足以認(rèn)定李某具有銷售有毒、有害產(chǎn)品的主觀明知。
2023年11月，四川省峨眉山市檢察院會(huì)同公安機(jī)關(guān)復(fù)核物證
2023年11月15日，該院對(duì)趙某、李某提起公訴?？紤]到吳某犯罪情節(jié)輕微，無前科，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并積極退贓，該院依法對(duì)吳某作出不起訴決定。2024年2月5日，法院經(jīng)審理采納了檢察機(jī)關(guān)的指控意見，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人趙某有期徒刑三年，并處罰金20萬元；以銷售有毒、有害食品罪判處被告人李某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金9萬元；趙某自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)、李某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。
對(duì)于被不起訴人吳某，該院認(rèn)為需要給予其必要的行政處罰。因吳某戶籍所在地和犯罪地均在邛崍市，該院遂將該案移交邛崍市檢察院協(xié)助處理。2024年1月30日，邛崍市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)吳某作出罰款3.83萬元的行政處罰。
來源：北京日?qǐng)?bào)客戶端