黨和國家歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全和知識產權保護工作。2019年,為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照黨和國家機構改革部署,公安部組建了打擊環(huán)食藥和知識產權領域犯罪的專門力量。
5年來,全國各級公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查部門始終胸懷“國之大者”,按照部黨委決策部署,聚焦群眾急難愁盼,堅持結果導向、突出實戰(zhàn)需求,以開展“昆侖”等專項行動為抓手,著力提高對環(huán)食藥和知識產權領域犯罪的打擊治理能力,全力守護綠水青山、保障民生安全、服務高質量發(fā)展,有力推動了平安中國、法治中國、美麗中國、健康中國建設。
時間鐫刻奮斗步伐——截至2023年底,全國公安機關共立案偵辦相關犯罪案件35.4萬起,打掉了一批犯罪團伙,抓獲了一批犯罪嫌疑人,摧毀了一批犯罪鏈條,對環(huán)食藥和知識產權領域違法犯罪形成強大震懾,向黨和人民交出了一份有溫度、有厚度、有深度的平安答卷。
構建“四動”格局
偵查打擊“四梁八柱”基本建立
從新出發(fā),再啟新程。
5年前,新生的公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查隊伍面對人民群眾的殷切期待和公安工作的現實需要,堅定信心、鼓足干勁,夯基壘臺、立柱架梁。
5年來,公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查部門認真貫徹落實部黨委改革強警、科技興警戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞公安工作現代化主題主線,針對新建警種實際,全面構建“專業(yè)帶動、全警行動、部門聯動、群眾發(fā)動”工作格局,大力推進機構力量、情報支撐、執(zhí)法制度、偵查技術、裝備保障、科研培訓工作體系建設,公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查工作的“四梁八柱”基本建立。
通過構建貼近實戰(zhàn)的工作體系和工作格局,公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設成效顯著,工作質效不斷提高——
根據“部級抓總、省級主責、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的總體思路,持續(xù)深化職能整合、力量聚合、業(yè)務融合,省、市、縣三級公安機關環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查組織體系不斷健全。
制定出臺加強環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查情報和偵查技術體系建設意見,健全大數據智能化建設應用機制,會同部鑒定中心、南京警察學院打造公安環(huán)食藥檢驗鑒定實驗室、生態(tài)環(huán)境檢驗鑒定實驗室兩個檢驗鑒定領域“國家隊”,推動構建部、省、市三級食藥偵鑒定體系,加強快檢實驗室建設,主動發(fā)現、快速反應和偵查能力不斷增強。
堅持打整體仗、合成仗,加強協同聯動共治,建立完善部門行刑銜接、警種合成作戰(zhàn)、區(qū)域警務協作、生態(tài)警務等機制,不斷健全信息共享、案件移送、技術支持等機制,實現多部門多警種跨區(qū)域資源共享、手段共用、機制融合,推動專項治理、系統治理和源頭治理,打擊效能和治理合力不斷增強。
加強科研培訓提升警種專業(yè)力量素質,深入開展全警實戰(zhàn)大練兵,組織全國性集中培訓,持續(xù)開展比武活動,搭建學習交流平臺,會同有關公安院校成立食藥環(huán)犯罪研究中心、食藥環(huán)科技創(chuàng)新中心,深化執(zhí)法研究和科研成果運用,不斷提升隊伍專業(yè)能力,儲備一批符合公安現代化建設要求的實戰(zhàn)人才。
切實走好群眾路線,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,建立群眾信訪件辦理機制,加強警企、警園合作,常態(tài)化開展“惠民利企”調研走訪,大力開展普法宣傳,發(fā)揮警示教育作用,不斷推進共建共治共享。
守護大美中國
繪就萬里江山秀美畫卷
大國之治,山河為基。
“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題?!比珖鷳B(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記的講話擲地有聲。
進入新時代,我國生態(tài)文明建設正處在壓力疊加、負重前行的關鍵期。
道阻且長,行則將至。公安機關牢記習近平總書記殷切囑托,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,始終“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。
對環(huán)境污染違法犯罪出擊——
自2020年起,公安部會同相關部門連續(xù)5年開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動,形成跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法打擊合力,有效遏制污染環(huán)境違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。
據統計,專項行動累計破獲污染環(huán)境犯罪案件1.5萬起,解決了人民群眾身邊的一大批突出環(huán)境問題,助力落實碳達峰、碳中和等國家重大部署。
對破壞動植物資源犯罪出擊——
2020年至2022年,公安部組織開展打擊涉野生動物犯罪專項行動,立案偵辦涉野生動物犯罪案件7.6萬起,收繳野生動物137.1萬頭(只、條)、野生動物制品17.8萬千克。
2023年,公安部組織全國21個省份開展涉槍非法狩獵專案集群打擊行動,共立案840起,收繳非法狩獵工具2.5萬件,有力消除了危害生態(tài)安全、影響社會穩(wěn)定的重大風險隱患。
對破壞土地礦產資源犯罪出擊——
公安部部署開展打擊非法占用耕地、盜采海砂、“洗洞”盜采金礦、盜采黑土等專項行動,會同相關部門加強行刑銜接,進一步形成打擊整治合力。
2019年以來,全國公安機關共破獲非法占用農用地、非法采礦、盜挖黑土泥炭等犯罪案件3.8萬起,堅決維護了國家糧食安全、能源資源安全、重要產業(yè)鏈供應安全。
功成不必在我,功成必定有我。廣大公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查民警以崇高無私的境界和舍我其誰的擔當,全力守牢生態(tài)環(huán)境安全防線,為建設美麗中國做出貢獻。
維護食藥安全
堅守“吃得放心”民生底線
“舌尖上的安全”,是底線,也是紅線,是億萬國人最關心的問題。
習近平總書記強調,要切實加強食品藥品安全監(jiān)管,用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系,堅持產管并重,嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。
鏗鏘有力的“四個最嚴”,昭示了黨中央對食品藥品安全的高度重視,傳遞出打贏新時代“保胃戰(zhàn)”的信心和決心,為公安機關嚴厲打擊食品藥品領域違法犯罪提供了遵循、指明了方向。
公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查部門始終保持對相關違法犯罪的高壓打擊和震懾態(tài)勢——
聚焦“舌尖上的安全”,依法嚴厲打擊非法添加和濫用添加劑、農獸藥等犯罪,聯合多部門開展打擊肉類產品違法犯罪、打擊非法制售“特供酒”犯罪等專項行動,對近年來出現的直播帶貨、“網紅”帶貨等互聯網渠道制售偽劣食品犯罪從嚴查處、從重打擊,著力從根源上鏟除互聯網食品安全問題滋生的土壤。
2023年,在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間,公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查部門以依法嚴厲打擊食品“兩超一非”(超標準、超限量濫用添加劑、非法添加有毒有害非食用物質)犯罪為整改整治重點,對重大案件掛牌督辦,對重大跨省案件發(fā)起全國集群戰(zhàn)役。期間,共破獲食品“兩超一非”犯罪案件5300余起。
緊盯群眾醫(yī)療用藥安全,依法嚴厲打擊危害藥品安全犯罪,先后組織開展依法嚴厲打擊嚴密防范涉新冠疫苗犯罪、依法嚴厲打擊制售假藥劣藥犯罪重點攻堅、醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理等行動,切實維護群眾生命健康安全。2019年以來,共破獲相關刑事案件1.9萬起。
提高打擊犯罪能力水平,制度建設是根本。公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查部門積極推動完善食品藥品安全領域法律政策體系建設,參與刑法修正案(十一)中藥品安全相關條款和農產品質量安全法的制定修訂工作,配合檢法機關制定出臺相關司法解釋,會同市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管等部門制定行刑銜接工作辦法,出臺系列食藥安全領域規(guī)范性文件……這些法規(guī)政策完善了法律適用規(guī)則,統一了法律執(zhí)行標準,為打擊破案提供了有力的法律武器。
保護知識產權
助燃創(chuàng)新驅動發(fā)展引擎
時代浪涌,源源不斷的創(chuàng)新凝聚起奮勇前行動力。
加強知識產權保護,是推進創(chuàng)新型國家建設、推動高質量發(fā)展的內在要求。
5年來,公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查部門始終把統籌發(fā)展與安全貫穿知識產權刑事保護全過程——
聚焦科技創(chuàng)新發(fā)展,嚴打侵犯商業(yè)秘密、假冒專利等犯罪,部署開展規(guī)范商業(yè)秘密案件受立案試點工作,加大對侵犯科學技術創(chuàng)新成果知識產權犯罪的打擊力度。
聚焦市場經濟秩序,嚴厲打擊侵犯商標權、著作權等犯罪,維護企業(yè)正當權益,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,增強企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)經濟發(fā)展活力。
聚焦民生熱點關切,緊盯群眾廣泛關注的重點商品和流通領域,偵破一批侵犯知識產權大要案件,及時防范化解風險隱患。
“昆侖”行動戰(zhàn)果豐碩,得到了社會各界的廣泛贊譽。2022年,“昆侖”行動入選新時代加強民營經濟法治建設十大事件;2023年,“昆侖”行動獲評民營經濟法治建設“十大護航行動”之一。
此外,公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查部門堅持主動警務、預防警務理念,靠前一步、主動作為,探索在科技園區(qū)、重點企業(yè)建立工作站等機制,以高效法治服務企業(yè)發(fā)展。
當前,知識產權領域新情況新問題不斷涌現,給知識產權刑事保護工作帶來挑戰(zhàn)。對此,公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查部門加快推動知識產權保護法律制度體系建設,夯實執(zhí)法辦案法治基礎。
推動完善法律體系——參與推動刑法修正案(十一)出臺,進一步補充完善知識產權領域罪名體系;配合完成商標法、專利法、著作權法等法律的新一輪修訂;聯合檢法部門出臺多個文件,合理界定知識產權違法與犯罪邊界,推動構建更為合理的定罪量刑模式。
健全執(zhí)法配套規(guī)定——緊盯案件移送、涉案物品處置等問題,配合相關部門進一步強化知識產權領域行刑銜接;配合推動知識產權民事訴訟證據規(guī)定、商業(yè)秘密民事司法解釋等一系列規(guī)范性文件的起草出臺。
保護知識產權需多方攥指成拳、合力共治。公安機關主動加強與知識產權、市場監(jiān)管等部門協作配合,聯合開展“院線電影版權保護”“青少年版權保護季”等專項行動,提升綜合執(zhí)法效能,不斷深化知識產權保護體系建設。
5年步履匆匆,初心不變,奮斗不止。
公安環(huán)食藥和知識產權犯罪偵查部門將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,貫徹落實全國公安工作會議精神,始終堅持一以貫之的人民立場、一如既往的赤子情懷、一往無前的斗爭精神,全力守護人民群眾對美好生活的向往,忠實履行維護國家安全和社會穩(wěn)定、守護人民幸福和安寧的神圣職責。
來源: 中國警察網 作者: 邵磊